10月5日,安庆市公共资源交易中心正式发布《安庆港中心港区皖河新港二期工程咨询服务及初步设计招标文件异议的回复答疑澄清公示》(以下简称《公示》)。该文件作为项目推进的关键环节,针对前期招标过程中收到的多方质疑进行了集中回应,涉及设计规范、技术指标、环境保护等共计32项异议内容。
据悉,皖河新港二期工程是安庆港规划中的重要组成部分,总投资预计超20亿元,建成后将显著提升江海联运能力,服务皖西南地区贸易需求。但由于项目涉及跨区域航道规划、生态保护红线调整等问题,此前有供应商对招标文件中的技术条款和资质要求提出不同意见。 点击查看官方公示全文
本次《公示》从三方面进行系统性澄清:
1. **设计深度与合规性**:针对部分投标单位关于初步设计方案是否符合《港口工程建设管理规定》的质疑,明确要求设计单位需在正文中补充与《长江干线航道发展规划纲要》的衔接分析;
2. **环保措施优化**:采纳专家建议,将施工期悬浮物控制标准从50mg/L调整为30mg/L,并新增水土保持监理章节;
3. **资质门槛细化**:对“FIDIC条款应用经验”的表述进行修正,要求提供近三年类似工程业绩证明,且必须包含港口散货泊位建设内容。
值得注意的是,公示附件中首次披露了工程地质勘测的补勘计划,提出将在原定3个钻孔的基础上增加2个取样点,重点监测皖河入江段软土地基稳定性。这一调整源于地质专家联名提出的异议,体现出监管部门对项目风险预控的重视。
截至发稿,共有7家咨询单位表示已根据最新《公示》内容完成投标文件调整,预计10月15日截止的投标阶段将迎来最后一轮冲刺。相关部门特别提醒,此次异议回复仅代表阶段性沟通成果,最终招标结果仍以评标委员会评议为准,参与方需持续关注后续公告。
该事件引发行业热议,部分从业者对“异议处理透明度”给予肯定,但也有人指出公开渠道披露的资料仍过于笼统。有Anonymous网友在相关论坛留言称:“希望公示能公开更多专业领域的技术对比,比如防洪标准提升的具体计算模型,这能有效减少后续争议。”
从区域经济发展视角看,皖河新港的扩建与皖江城市带承接产业转移示范区建设直接相关。据市交通局透露,项目建成后可新增1500万吨/年的吞吐能力,与铜陵港、合肥港形成“一核两翼”格局,有望推动皖鄂赣三省水运一体化进程。
当前,社会各界对工程环保影响的关注度持续升温。绿色航运公益组织发布的《长江港口建设生态评估报告》指出,皖河新港二期的施工期生态补偿方案仍需强化,“特别是对刀鲚(刀鱼)洄游通道的保护措施尚不完善”。这些声音或成为后续项目环评的重要参考。
在招标程序方面,本次答疑公示严格遵循《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条,对所有异议均给出书面答复并同步公开。专家认为此举不仅规避潜在法律风险,更为全国港口建设项目规范管理提供了可复制参考范本。
展望后续进程,施工许可证审批、航道通航条件评价报告备案等工作将陆续启动。地方媒体预测,若进度顺利,工程有望于明年汛期前完成岸线清表,预计2026年进入主体结构施工阶段,2028年实现阶段性运营。
需要特别标注的是,本次公告明确了异议处理截止时间为10月12日17时,任何未在规定期限内提出的质疑将不再纳入受理范围。对于争议焦点中涉及国家政策调整的部分,监管部门已启动“一事一议”机制,与省级交通运输部门进行专项会商。
综合来看,皖河新港二期工程从启动至今已历时三年,此次招标异议回复的高效处理,标志着项目进入实质推进阶段。随着长三角一体化发展格局的深化,这座新兴港口的建设进度,或将直接影响安庆市抢占江海联运枢纽的战略机遇窗口期。