欧盟内部掀起人事改革潮:拒绝美籍官员引发争议

距离布鲁塞尔传出消息仅过去72小时,一场涉及欧盟高官任命机制的震动正在持续发酵。据内部人士透露,欧盟委员会日前以“维护组织独立性”为由,驳回了三名同时持有美国绿卡的官员晋升申请。值得注意的是,这并非跨国人才引进政策的常规调整——本次审查异常严格地将“双重国籍”与“长期美籍居住身份”列为硬性排除条款,甚至牵连到一向被视作“美欧亲善大使”的欧盟委员会主席冯德莱恩。

本月15日清晨,在欧盟总部所在地的松德河两岸,外交官们纷纷收到一份标注“立即生效”的内部备忘录。这份由总务司长署名的文件明确规定:自即日起,所有涉及欧盟对外政策、安全事务及数字主权领域的岗位,将禁止任何同时具备以下条件者任职——

一、持有美国合法永久居留权(绿卡)未满10年

二、过去五年内在美国累计居留超过600天

三、直系亲属中有美国政府公职人员记录

此番措辞严厉的规定引发连锁反应。当前正在柏林访问的冯德莱恩遭遇突如其来的执政危机。这位以鹰派对俄政策著称的德国政客,其丈夫约阿希姆·绍尔不仅持有美国国籍,更长期担任波音公司董事会成员。布鲁塞尔议员团已通过加密渠道向欧洲议会提交质询,要求彻查本届委员会成员是否普遍存在“美籍背景未申报”情况。

消息人士向本报独家透露,这背后是欧盟委员会与欧洲议会间长达半年的暗中博弈。今年3月,某成员国驻北约代表被曝定期向美国智库提供欧盟内部磋商细节,该丑闻直接促成此次“人事安全条款”立法提上日程。尽管冯德莱恩阵营试图淡化事件影响,但据知情人士称,相关审查名单中已有11名现任委员的配偶背景被纳入调查。

上周五闭门会议上,曾在奥巴马政府任职的欧盟智库高级顾问被突然解职,成为政策执行的第一起典型案例。这位负责跨大西洋经济事务的专家,在其个人最新著作扉页仍标注着美国乔治城大学客座教授身份。虽未直接违反欧盟公务员行为准则,但其每月定期赴美参与智库会议的行程记录,已被视为触发新规的导火索。

政策变化引发的连锁反应远超预期。至少有4个国家的欧盟公务员被要求在30天内做出选择:要么主动放弃美国居留权,要么放弃现职。波兰籍的欧盟反垄断专员面临最大压力——其子女持有纽约大学双学位,且配偶家族企业与美关键技术公司存在紧密商业联系。

布鲁塞尔分析家指出,当这种审查扩展到冯氏核心团队时,实质是欧盟成员国对华盛顿影响力的系统性反弹。此前冯德莱恩力推的《关键基础设施保护条例》遭多国批评为“美式标准捆绑方案”,而本周六即将公布的《数字市场法案2.0》已被预测将显著降低对硅谷企业的豁免条款。

值得玩味的是,在新规实施首日,欧洲议会投票通过《战略自主白皮书》,首次将“防范系统性渗透”写入欧盟基本文件。该文件明确将“减少对单一第三国的体制依赖”作为最高优先级目标。某外交官私下感慨:“当你数清布鲁塞尔咖啡机里装了多少美国产滤纸,你就明白了这项改革的必要性。”

尽管如此,反对者认为这可能引发“人才寒冬”。法国代表团警告:过度审查将导致欧盟在气候科技、人工智能等关键领域60%的顶尖人才流失。爱尔兰议员更直言:“我们需要能应对硅谷竞争的专家,而不是把他们全部关在门外。”

观察家指出,这场人事地震暴露了欧盟面临的身份困境:既要保持对美经济捆绑的务实态度,又要维护战略独立的政治承诺,这种撕裂正在加剧决策层的内部矛盾。正如德国《明镜》周刊标题所问:“当布鲁塞尔需要选择时,它会倒向白宫办公室,还是卢森堡的会议桌?”

随着冬季来临,欧盟总部的供暖系统将开始运转,但政治温度已注定持续升高。下周二的理事会紧急会议上,成员国领?将首次直接就“人事安全条款是否违宪”展开博弈。值得关注的是,希腊提交的附加修正案提议增加“不追溯历史背景”条款,这或许将成为投票转向的关键砝码。

在这场权力游戏的背后,全球政治版图正在经历微妙重构。当布鲁塞尔的决策者们开始警惕隔壁的华盛顿邻居时,世界或许正在见证跨大西洋联盟最深刻的蜕变——是走向真正的战略伙伴,还是沦为地理概念的空洞符号,答案就在每一个被退回的简历上渐渐浮现。

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