拜登重申北约重要性:集体防御承诺强化跨大西洋联盟

11月15日,美国总统乔·拜登在华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)发表演讲,重申了美国对北约《华盛顿条约》第五条“集体防御条款”的坚定承诺,并明确表示“北约对美国至关重要”。这一表态被视为对近期欧洲安全局势与跨大西洋联盟团结的强力回应,引发国际社会广泛关注。

拜登在演讲中指出:“《华盛顿条约》第五条是北约基石,美国对盟友的保卫承诺坚不可摧。”他特别强调,在当前俄乌冲突持续、全球地缘政治动荡加剧的背景下,北约不仅是美国的战略合作伙伴,更是维护欧洲与北美安全的核心机制。分析人士认为,此举意在安抚欧洲盟友对美国“战略东移”可能削弱跨大西洋关系的担忧,同时向俄罗斯释放威慑信号。

**北约集体防御条款的核心意义** 根据北约《华盛顿条约》第五条:若盟友遭受武装攻击,其他成员国须给予援助——包括使用武力。自1949年成立以来,该条款仅在“9·11”事件后被正式触发一次。拜登此番重申承诺,正值波兰边境导弹事件引发外界对条款适用性的激烈讨论后不久。尽管波兰未将事件归咎于北约第五条直接适用,但美国的表态被视为强化区域稳定的关键。

演讲中,拜登还提到北约近期扩员趋势与能力提升:“从波罗的海到黑海,北约正在增强前沿部署,并确保每个成员都能获得所需防御能力。”他认为,这不仅是军事威慑,更是对和平的“最有效投资”。值得注意的是,拜登特别向那些质疑北约“钱包不均”的声音施压,呼吁欧洲盟友切实履行2%GDP用于国防的承诺。

**国际反响与争议焦点** 欧洲盟友普遍对拜登的表态表示欢迎。北约秘书长斯托尔滕贝格迅速回应:“美国的明确立场增强了所有成员国的安全。”但部分专家指出,尽管承诺坚定,实际挑战仍存。例如,如何平衡对乌援助与避免北约与俄罗斯直接冲突、成员国利益分歧等,仍是待解难题。与此同时,中国外交部发言人回应称:“国际安全应由各国共同维护,北约不应无限‘北约化’地区问题。”

值得注意的是,拜登提及北约时特别引用了< a href="https://4.yydbkk.cn/html_5/ouzhougongtongti/9235/list/5.html" >“北约对美国非常重要”这一表述,暗示在美国内部政治极化加剧的背景下,他试图通过强化传统盟友关系来巩固自身外交遗产。分析认为,此举可能影响2024年美国大选中两党对北约政策的立场对抗。

**深度解读:为何此刻重申承诺?** 从战略层面看,拜登的表态巧妙结合了三个关键目标:首先,回应欧洲对美国战略重心转向亚太的疑虑;其次,通过强化《第五条》威慑力遏制俄罗斯军事冒险;最后,则是为12月罗马尼亚北约峰会铺路,推动峰会达成更具体的“战备升级”共识。此外,当前正值波兰接任北约轮值主席国,美国此举也无疑为东欧盟友注入信心。

在演讲结尾,拜登援引冷战时期美国对欧洲同盟的承诺,称“今天与那时一样,北约仍是自由世界的灯塔”。这一比喻引发全场掌声,但舆论场中也有冷静声音:“承诺需转化为行动,包括解决北约内部的军费与战略规划分歧。”

**未来挑战与潜在风险** 尽管拜登的表态提振了盟友信心,但北约内部仍存分歧。例如德国坚持能源合作与俄关系正常化的传统,与东欧国家强硬派立场存在张力;而南欧国家更关注移民危机与地中海安全。如何将“集体防御”从口号转化为具体行动(如快速反应部队常备化、网络安全协同等),是未来考验。

此外,北约吸纳瑞典、芬兰的进程与土耳其的签证禁令争议尚未完全解决,凸显结构性矛盾。美国智库外交关系学会研究员艾米莉·圭诺指出:“拜登需要证明美国不仅是安全保证者,也是北约改革的催化剂。”她认为,白宫或将提议设立“北约战略改革框架”,以解决军费、决策效率等问题。

**地缘格局中的北约定位** 拜登在演讲中特别提到中国,称“北约不是针对任何国家,但必须适应21世纪的全球威胁”。这与北约更新战略概念文件的方向一致,预计12月峰会将明确将中国列为“系统性挑战”。但欧洲部分成员国对此持谨慎态度,认为过度中国化可能削弱北约应对传统安全威胁的能力。

另一方面,俄乌冲突带来的“溢出效应”正重塑北约角色。超过40个国家已向乌克兰提供军事援助,而北约持续向波罗的海和波兰部署旋转式战斗群。这种“震慑性存在”固然巩固防御能力,但也可能被俄罗斯视为升级冲突的导火索。拜登强调:“美国既支持乌克兰,也绝不寻求与俄罗斯全面对抗。”

**结论:跨大西洋纽带的现实意义** 拜登的演讲本质上是一场“信心强化行动”,旨在通过高调重申承诺,筑牢北约作为美国核心安全支柱的地位。然而,其效果将取决于后续行动,如落实各成员国军费承诺、协调对俄与对华战略、化解内部矛盾等。正如布鲁金斯学会分析指出:“北约今天的选择,将书写未来十年全球地缘秩序的底色。”11月15日的华盛顿之音,正是这一进程的关键注脚。

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